为了响应省委、省政府振兴徐州老工业基地的号召，铜山县按照打造全国最大二手工程机械基地定位，以居世界第14位的徐工集团为龙头，引进国际最先进技术，发展工程机械产业。据铜山县委书记周宝纯介绍，目前，铜山开发区已形成工程机械、车辆制造、电子电器为主导的三大产业集群，其中机械业102家、车辆10家、电子30家。2007年三大产业销售收入87亿元，占全区工业销售收入81%。今年将突破百亿元。每年给开发区带来了6个亿财政收入和3万多人的劳动就业。

10月14日，投资额40亿元的约翰迪尔徐挖工业园在铜山经济开发区拉开了建设的帷幕。该项目是由全球500强企业约翰迪尔出资9000万美元，与徐州制造徐工汽车吊的徐挖机械制造有限公司合资兴建，届时将形成10000台挖掘机的生产能力，年销售收入达80亿元。这是铜山打造中国工程机械硅谷的又一大手笔。

铜山上述三个产业集群目前拥有十个全国第一：如美驰车桥是全国最大的非公路车桥生产制造中心、环球锻压是全国最大的高速数控冲床研发制造基地、徐航压铸是亚洲最大的压铸件生产企业等。它们成为吸引新项目纷至沓来的强大“磁场”。

产业集群不断壮大得益于“产业链招商”。从2005年起，铜山提出抓大引强，招商选资，走出了一条“大项目—产业链—产业集聚基地”发展新路子。徐挖机械是生产挖掘机, 徐工汽车吊的主机厂，为了保证该企业原材料供应，开发区帮助他们引来了15个上游企业。由于拉长产业链，缩短供应链，现在所有企业不出开发区就可完成供求贸易，而且成为徐工集团的最大零部件供应基地。他们还在开发区建立物流工业园，为产业集群提供运输等服务。